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        耒陽市人民政府辦公室印發《2022年度耒陽市地質災害搬遷避讓工作實施方案》的通知


         

        耒陽市人民政府辦公室

        印發《2022年度耒陽市地質災害搬遷避讓

        工作實施方案》的通知

         

        各鄉鎮人民政府、街道辦事處,市直機關相關單位:

        為進一步加快實施地質災害避讓搬遷工程,切實保護人民群眾生命財產安全,按照《地質災害防治條例》要求,現將《2022年度耒陽市地質災害搬遷避讓工作實施方案》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

         

         

         

                                                       耒陽市人民政府辦公室

                                                                                                                         2022725

        (此件主動公開)

         

        耒陽市2022年度地質災害搬遷避讓工作

        實施方案

         

        為逐步消除我市地質災害隱患,改善地質災害隱患點居民的生存生活條件、確保居民生命財產安全,根據《湖南省自然資源廳    湖南省財政廳關于做好2021年度重大地質災害治理和搬遷避讓項目申報工作的通知》(湘自然資發〔202028號)及《湖南省自然資源廳 湖南省財政廳關于建立地質災害綜合治理項目常態化申報制度的通知》(湘自資發〔202124號)文件精神,結合《耒陽市地質災害綜合防治體系建設方案》及l5萬地質災害詳查成果,我市組織核工業衡陽第二地質工程勘察有限公司相關專家對我市地質災害搬遷避讓項目進行了實地踏勘,根據實地勘察結果并結合地質災害隱患點居民的意愿,經研究決定對灶市街街道辦事處東星村、易成村;水東江街道辦事處內洲村;余慶街道辦事處東塘村;大市集新村、高塘村;壇下鄉光華村;新市鎮木蘭村;導子鎮沙明村;亮源鄉關王村;哲橋鎮長源村;永濟鎮白鳳村;夏塘鎮嚴塘村;東湖圩鎮大橋村;南陽鎮星子村、淝江村;公平圩鎮桐樹村;大義鎮東方紅村、堯銀村等15個鄉鎮(街道)19個村(居)委員會的76255人實施搬遷避讓。為確保工作順利有序開展,特制訂本方案。

        一、指導思想

        以黨的十九大精神為指導,以消除地質災害隱患為出發點,堅持以人為本、預防為主、避讓與治理相結合的原則,把地質災害隱患治理與生態移民、農村危房改造、新農村建設、統籌城鄉發展緊密結合起來,將地質災害點的群眾遷離危險區域,保障人民群眾生命財產安全,逐步提高地質災害防治水平,實現社會效益、環境效益、經濟效益協調統一。

        二、基本原則

        (一)堅持公開、公平、公正的原則

        凡涉及到搬遷戶利益的問題,必須堅持公開、公平、公正的原則,尤其是確定搬遷對象、用地選址、補助資金等方面,堅決推行和落實公示制度,接受群眾監督。

        (二)堅持先搬后補、建一拆一的原則

        把認真做好居民思想工作貫穿于搬遷避讓工作的全過程,幫助居民克服傳統觀念,切實解決居民搬遷遇到的困難,避險移民搬遷項目實行先搬后補,同時必須堅持建一拆一的原則,對于已建新房,受災害威脅房屋不拆的居民戶,應嚴格把關,不予補償。

        三、組織領導

        為確保地質災害搬遷避讓工作順利推進,成立耒陽市地質災害搬遷避讓實施領導小組。成員名單如下:

          長:尹立鑫    市委副書記、市人民政府市長

        副組長:      市委常委、市人民政府常務副市長

                尹建恒    市委常委、市人民政府副市長

        王子菲    市人民政府副市長、市政府辦

        (金融辦)主任(兼)

        肖也邦    市檢察院黨組書記、檢察長

        文建平    市人民政府四級調研員

          員:      市紀委常務副書記、市監委副主任

        劉瓊林    市政府辦副主任

              市自然資源局局長

              市民政局局長

              市發展和改革局局長

        歐陽洪研  市住房和城鄉建設局局長

        王清元    灶市街街道辦事處主任

              水東江街道辦事處主任

        陳漢成    余慶街道辦事處主任

        歐陽凱輝  新市鎮鎮長

        段文冬    哲橋鎮鎮長

        雷滿古    夏塘鎮鎮長

        劉小平    公平圩鎮鎮長

        陳常云    南陽鎮鎮長

        陳壽明    東湖圩鎮鎮長

        謝新文    導子鎮鎮長

        曹芳芳    大義鎮鎮長

        資小群    大市鎮鎮長

              亮源鄉鄉長

        馬昌勇    壇下鄉鄉長

        歐陽昭明  永濟鎮鎮長

        李江江    市財政局副局長

        雷學武    市公安局黨委副書記、副局長

        谷文平    市發展和改革局副局長

              市自然資源局副局長

        陳開發    市紀委監委駐自然資源局紀檢監察

        組組長

        文孝江    市自然資源局總規劃師

              市審計局二級主任科員

             國網耒陽供電分公司經理助理兼農

        電總站主任

        領導小組下設辦公室,具體負責全市地質災害搬遷避讓項目的組織實施。辦公室設在市自然資源局,由賀斌同志兼任辦公室主任。各鄉鎮(街道)成立由鄉鎮長(辦事處主任)為組長,相關部門和村為成員單位的工作小組。成員單位職責如下:

        鄉鎮街道:負責組織項目實施,界定搬遷對象、安置點的選址和建設、組織搬遷、舊房拆除等。

        市民政局:幫助搬遷避讓戶中的特困戶解決實際問題。

        市住房和城鄉建設局:項目安置點建設的監督管理、驗收等。

        市自然資源局:負責安置點選址、規劃、界定搬遷對象和建設的監督管理、舊房拆除及搬遷避讓全過程信息報送。

        市公安局:搬遷避讓過程中的矛盾糾紛調處。

        市財政局:界定搬遷對象,負責搬遷避讓資金的籌集和撥付。

        市發展和改革局:項目立項審批。

        市審計局:項目資金使用方向的審計。

        市紀委、市監察委:項目資金使用方向及管理人員工作作風的監察。

        國網耒陽供電分公司:安置點電力設施建設。

        各相關部門要在搬遷避讓工作領導小組的領導下,成立相應的工作機構,提供必要的政策支持,并按照部門職能履職,切實做好服務保障工作,加強工程質量安全的監督管理,確保搬遷避讓工作順利推進。

        四、搬遷對象及搬遷安置方式

        (一)搬遷對象:搬遷對象為灶市街街道辦事處東星村、易成村;水東江街道辦事處內洲村;余慶街道辦事處東塘村組;大市集新村、高塘村;壇下鄉光華村;新市鎮木蘭村;導子鎮沙明村;亮源鄉關王村;哲橋鎮長源村;永濟鎮白鳳村;夏塘鎮嚴塘村;南陽鎮星子村、淝江村;公平圩鎮桐樹村;東湖圩鎮大橋村;大義鎮東方紅村、堯銀村等15個鄉鎮街道19個村(居)委員會的76255人實施搬遷避讓。(人員名單詳見附件)。

        (二)搬遷安置方式:

        采取集中安置和分散安置的方式,安置點選址以就近安置為原則,由鄉鎮(街道)根據城鄉規劃在無地質災害隱患區域內確定建設地點。集中安置點搬遷戶新房實行統一規劃、統一建設,與新農村建設相結合的方式,由地質災害隱患點所在村(居)委會負責建設;分散安置點由搬遷戶自行建設;已購買商品房的搬遷戶提供具有法律效力的購房證明。

        五、實施步驟

        (一)宣傳動員階段

        積極向搬遷戶宣傳講解受地質災害威脅需搬遷避讓的有關政策及要求,對自愿搬遷的居民戶進行核查登記,逐步調查摸底,確定準確的搬遷戶數和人數,并簽訂搬遷避讓協議。采取本人(戶)申請、組織審查、張榜公布等審批程序。

        (二)規劃選址階段

        由地質災害隱患點所在村(居)委會牽頭選址,征集居民意見,確定集中安置和分散安置的位置,由鄉鎮(街道)、村(居)委會進行選址把關,并組織有關單位對集中安置的場地進行規劃設計和論證,按照《衡陽市農村宅基地管理辦法》第七條的規定,搬遷戶宅基地原則上以荒地為主,盡量少占或不占耕地,按照120平方米/戶計算,76戶中除11戶購房外其余65戶共需面積7800平方米。灶市街街道辦事處東星村一戶村民購房,一戶村民占地類型以荒山為主,擬定于本村組;易成村兩戶村民購房,一戶村民占地類型以荒山為主,擬定于本村組;水東江街道辦事處內洲村一戶村民購房;余慶街道辦事處東塘村兩戶村民購房,一戶村民占地類型以荒山為主,擬定于本村組;壇下鄉光華村三戶村民購房,五戶村民占地類型以荒山為主,擬定于本村組;新市鎮木蘭村占地類型以荒山為主,擬定于本村組;導子鎮沙明村占地類型以荒山為主,擬定于本村組;亮源鄉關王村占地類型以荒山為主,擬定于本村組;公平圩鎮桐樹村占地類型以荒山為主,擬定于本村組;大義鎮東方紅村占地類型以荒山為主,擬定于本村組集中安置;堯銀村占地類型以荒山為主,擬定于本村組;哲橋鎮長源村占地類型以荒山為主,擬定于本村組;大市鎮集新村占地類型以荒山為主,擬定于本村組;高塘村一戶村民購房,一戶村民占地類型以荒山為主,擬定于本村組;永濟鎮白鳳村占地類型以荒山為主,擬定于本村組;夏塘鎮嚴塘村占地類型以荒山為主,擬定于本村組;南陽鎮星子村占地類型以荒山為主,擬定于本村組;淝江村一戶村民購房,一戶村民占地類型以荒山為主,擬定于本村組;東湖圩鎮大橋村占地類型以荒山為主,擬定于本村組。

        ()施工建設階段

        全面啟動實施搬遷避讓安置點建設,需集中安置的由鄉鎮(街道)、村(居)組征求搬遷戶意見后,統一動工建設安置房;需分散安置的由鄉鎮(街道)、村(居)委會指導安置戶實施。鄉鎮(街道)自然資源所等相關單位對工程質量和進度進行監督管理,協助解決工程建設中的困難和問題。所有安置點在12個月內完成安置房的建設和入住。

        (四)組織搬遷階段

        對需要安置的在完成搬遷避讓安置點房屋和配套設施建設后,組織搬遷戶有序搬遷;對購買商品房的按程序審核相關購房證明。搬遷入住落實后,由鄉鎮(街道)組織村委會、鄉鎮(街道)自然資源所等相關單位督促村民按要求及時拆除舊址,并完成相關檔案的收集、整理和存檔工作。

        (五)檢查驗收階段

        按時完成搬遷避讓任務的基礎上,開展自查和相關工作總結、整理上報材料,并向上級提出驗收申請,迎接省、衡陽市檢查驗收

        六、資金預算、使用方向及籌資方式

        (一)資金預算及使用方向

        資金總預算912萬元,其中上級補助資金6萬元/戶(計456萬元),搬遷戶自籌資金6萬元/戶(計456萬元)用于建房;上級補助資金根據鄉鎮(街道)、村(居)組提供的相關資料,資金由財政統一管理支配,待完成搬遷后按照搬遷戶提供的相關賬戶號,統一由財政將上級補助資金打入搬遷戶提供的賬戶內。

        (二)籌資方式

        1.上級自然資源部門地質災害治理項目補助資金6萬元/戶,計456萬元。

        2.搬遷戶自籌資金6萬元/戶,計456萬元。

        3.其他資金。

         

        附件:耒陽市2022年度地質災害搬遷避讓申報計劃表

         

         

         


         

        附件

        耒陽市2022年度地質災害搬遷避讓申報計劃表

        序號

        姓名

        戶主現居住地

        因遭受何種地質災害威脅需要搬遷

        鄉鎮

        崩塌

        滑坡

        泥石流

        地面塌陷

        其它地質災害

        1

        徐仲仁

        壇下鄉

        光華村

        20


           √




        2

        徐傳成

        壇下鄉

        光華村

        20


           √




        3

        徐滿華

        壇下鄉

        光華村

        20


           √




        4

        徐贊洋

        壇下鄉

        光華村

        20


           √




        5

        徐輝成

        壇下鄉

        光華村

        20


           √




        6

        屈英妹

        壇下鄉

        光華村

        20


           √




        7

        李地香

        壇下鄉

        光華村

        20


           √




        8

        徐友運

        壇下鄉

        光華村

        20


           √




        9

        曹運古

        新市鎮

        木蘭村

        8


           √




        10

        曹起蘭

        新市鎮

        木蘭村

        8


           √




        11

        曹擁軍

        新市鎮

        木蘭村

        8


           √




        12

        曹令孝

        新市鎮

        木蘭村

        8


           √




        13

        曹春寶

        新市鎮

        木蘭村

        8


           √




        14

        曹牙發

        新市鎮

        木蘭村

        8


           √




        15

        劉運秀

        新市鎮

        木蘭村

        8


           √




        16

        曹告乃

        新市鎮

        木蘭村

        8


           √




        17

        譚奇軍

        灶市街街道辦事處

        東星村

        8


           √




        18

        譚小春

        灶市街街道辦事處

        東星村

        8


           √




        19

         

        灶市街街道辦事處

        易成村

        7


           √




        20

        李孚勇

        灶市街街道辦事處

        易成村

        7


           √




        21

        李孚青

        灶市街街道辦事處

        易成村

        7


           √




        22

        曾關兵

        公平鎮

        桐樹村

        15


           √




        23

        曾美鳳

        公平鎮

        桐樹村

        15


           √




        24

        劉文根

        東湖圩鎮

        大橋村

        1


           √




        25

        劉小專

        東湖圩鎮

        大橋村

        1


           √




        26

        李文連

        導子鎮

        沙明村

        3


           √




        27

        毛天喜

        導子鎮

        沙明村

        17



           √



        28

        毛保成

        導子鎮

        沙明村

        17



           √



        29

        朱利新

        亮源鄉

        關王村

        17


           √




        30

        劉三英

        亮源鄉

        關王村

        17


           √




        31

         

        大義鎮

        東方紅村

        13


           √




        32

        龍希標

        大義鎮

        東方紅村

        13


           √




        33

        李玉容

        大義鎮

        東方紅村

        13


           √




        34

         

        大義鎮

        東方紅村

        13


           √




        35

        龍成古

        大義鎮

        東方紅村

        13


           √




        36

        龍紅斌

        大義鎮

        東方紅村

        13


           √




        37

        龍希輝

        大義鎮

        東方紅村

        13


           √




        38

         

        大義鎮

        東方紅村

        13


           √




        39

        龍滿乃

        大義鎮

        東方紅村

        13


           √




        40

        龍希祥

        大義鎮

        東方紅村

        13


           √




        41

        周作權

        大義鎮

        東方紅村

        13


           √




        42

        龍米蘭

        大義鎮

        東方紅村

        13


           √




        43

        荷新姣

        大義鎮

        東方紅村

        13


           √




        44

        龍希群

        大義鎮

        東方紅村

        13


           √




        45

        龍成光

        大義鎮

        東方紅村

        13


           √




        46

        龍成濤

        大義鎮

        東方紅村

        13


           √




        47

        龍希逢

        大義鎮

        東方紅村

        13


           √




        48

        龍希軍

        大義鎮

        東方紅村

        13


           √




        49

        龍后佳

        大義鎮

        東方紅村

        13


           √




        50

        龍后旺

        大義鎮

        東方紅村

        13


           √




        51

        張甲香

        大義鎮

        東方紅村

        13


           √




        52

        仁飛

        大義鎮

        東方紅村

        13


           √




        53

        龍希保

        大義鎮

        東方紅村

        13


           √




        54

        李素芳

        大義鎮

        東方紅村

        13


           √




        55

        楊繼秀

        大義鎮

        堯銀村

        6


           √




        56

        谷必成

        大義鎮

        堯銀村

        6


           √




        57

        曹昭高

        水東江街道辦事處

        內洲村

        10


           √




        58

        何順妹

        大市鎮

        集新村

        8


           √




        59

        蔣毛乃

        大市鎮

        集新村

        8


           √




        60

        蔣秋古

        大市鎮

        高塘村

        12


           √




        61

        蔣年古

        大市鎮

        高塘村

        12


           √




        62

        梁金梅

        永濟鎮

        白鳳村

        2




             √


        63

        郭德錄

        余慶街道辦事處

        東塘村

        28


           √




        64

        郭軍平

        余慶街道辦事處

        東塘村

        28


           √




        65

        蔣會芳

        余慶街道辦事處

        東塘村

        28


           √




        66

        吳金余

        哲橋鎮

        長源村

        5


           √




        67

        吳征華

        哲橋鎮

        長源村

        5


           √




        68

        吳鉅平

        哲橋鎮

        長源村

        5


           √




        69

        曹啟安

        南陽鎮

        星子村

        19


           √




        70

        李運芽

        南陽鎮

        淝江村

        18


           √




        71

        賀遵斌

        南陽鎮

        淝江村

        18


           √




        72

        許青冬

        夏塘鎮

        嚴塘村

        13


           √




        73

        許青榮

        夏塘鎮

        嚴塘村

        13


           √




        74

        許端生

        夏塘鎮

        嚴塘村

        13


           √




        75

        許秋告

        夏塘鎮

        嚴塘村

        13


           √




        76

        許時偉

        夏塘鎮

        嚴塘村

        13


           √




         


         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        送:市委辦、市人大辦、市政協辦,市經濟開發區

        耒陽市人民政府辦公室              2022725日印發


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